肩負(fù)新使命 展現(xiàn)新作為
團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省職工為譜寫新時(shí)代
陜西追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量
——在陜西省工會(huì)第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告
（2018年8月27日）
白阿瑩
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表陜西省總工會(huì)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請審議。
陜西省工會(huì)第十四次代表大會(huì)，是在陜西追趕超越進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省職工為譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量。
黨的十八大以來，在省委和全總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政府、省政協(xié)的大力支持下，陜西工會(huì)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。全省各級工會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大精神，不忘初心、牢記使命，全面落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新，解決了許多制約工會(huì)工作發(fā)展的難題,在推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展，滿足職工群眾對美好生活向往的征程中，走出了新時(shí)代陜西工會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
一、過去五年的主要工作
五年來，省總工會(huì)十三屆委員會(huì)努力提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策，共召開常委會(huì)議11次、全委會(huì)議 11次、主席辦公會(huì)議98次，作出一系列工作決策和部署，圓滿完成任期內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，省總工會(huì)連續(xù)三年在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲優(yōu)秀等次。今年4月，全國人大副委員長、全總主席王東明來陜調(diào)研檢查工作時(shí)指出：陜西工會(huì)工作做得很好，堅(jiān)持正確的政治方向，有很強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)，工作亮點(diǎn)紛呈，成效明顯，是全國工會(huì)工作的縮影。全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦專門批示：陜西省總工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)文化自信，采取有力措施，推進(jìn)建設(shè)向上向善的職工文化陣地，多項(xiàng)活動(dòng)搞得有聲有色，亮點(diǎn)紛呈，人才輩出，為職工群眾構(gòu)筑新時(shí)代精神家園作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，改革創(chuàng)新工作也取得明顯成效，值得充分肯定和褒揚(yáng)。省委常委會(huì)議紀(jì)要指出：省總工會(huì)堅(jiān)持正確政治方向，創(chuàng)新工作方式，豐富工作內(nèi)容，在提升新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)、加強(qiáng)工會(huì)組織文化建設(shè)等方面取得了突出成效。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
一是切實(shí)把學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝職工頭腦，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織開展系列專題理論研討，分級分批對全省工會(huì)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，全省三級工會(huì)五年組織干部培訓(xùn)班1455期，培訓(xùn)10.9萬人次。在全省工會(huì)開展學(xué)習(xí)宣傳《梁家河》活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾深刻認(rèn)識(shí)和理解梁家河的“大學(xué)問”，促進(jìn)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。
二是扎實(shí)推進(jìn)“十九大精神進(jìn)企業(yè)進(jìn)車間進(jìn)班組”。推動(dòng)十九大精神落地生根，把十九大精神編輯成既通俗易懂又可隨身攜帶的口袋書，先后發(fā)放4.7萬冊。開展十九大精神網(wǎng)上答題活動(dòng)，全省參與職工80多萬人次。組織安排縣以上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層宣講264次、聽眾5.3萬人。同時(shí)，編排了職工喜聞樂見的文藝節(jié)目在基層展演，在網(wǎng)上推送，參與職工1.3萬人，觀眾突破36萬人。
三是努力加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)。深化“中國夢·勞動(dòng)美”主題宣傳，運(yùn)用讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、先進(jìn)人物事跡演講、知識(shí)競賽和文藝演出等多種形式，加強(qiáng)職工理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。層層傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給勞模本科班回信精神，使黨中央對工人群眾的關(guān)心和愛護(hù)家喻戶曉，教育引導(dǎo)職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。
（二）充分發(fā)揮職工群眾主力軍作用。
一是開展追趕超越主題勞動(dòng)競賽。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)勞動(dòng)競賽提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)對重要行業(yè)、重大工程項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的全覆蓋，五年來累計(jì)動(dòng)員21.6萬家企業(yè)、947萬名職工參加各年度主題勞動(dòng)競賽，實(shí)現(xiàn)降本增效390.5億元，為助力陜西追趕超越發(fā)揮了積極作用。
二是激發(fā)職工群眾創(chuàng)新活力。舉辦3屆職工科技節(jié)，參與職工360萬人，產(chǎn)生職工優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果1260項(xiàng)，形成職工技術(shù)革新活動(dòng) “五小”成果22.7萬項(xiàng)，推廣轉(zhuǎn)化4931項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益61億多元。創(chuàng)建職工（勞模）創(chuàng)新工作室1304個(gè)，其中179個(gè)獲省級命名，6個(gè)被評為全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。
三是發(fā)揮工匠人才示范引領(lǐng)作用。貫徹《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，組織實(shí)施“三秦工匠計(jì)劃”，各級工會(huì)共選樹工匠人才1444名，其中20名產(chǎn)業(yè)工人當(dāng)選為“三秦工匠”，5名成為全總和央視重點(diǎn)宣傳的“大國工匠”，占到全國的1/8。開展“大國工匠進(jìn)校園”和工匠人才“名師帶徒”活動(dòng)，師徒結(jié)對42032對，推動(dòng)全社會(huì)形成精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
四是扶貧扶志助力全省脫貧攻堅(jiān)。發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，組織省內(nèi)28個(gè)勞模企業(yè)進(jìn)駐永壽縣，以項(xiàng)目帶動(dòng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，總投資達(dá)19.5億元。廣泛開展產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、醫(yī)療扶貧、結(jié)對扶貧等活動(dòng)，打好工會(huì)特色扶貧組合拳。全省工會(huì)累計(jì)投入扶貧資金1.5億元，其中全總支持我省健康扶貧資金800萬元，省總本級1236萬元。1452名工會(huì)干部奔赴脫貧攻堅(jiān)第一線，涌現(xiàn)出余劍等一大批工會(huì)干部先進(jìn)典型。
（三）切實(shí)履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)。
一是加大工會(huì)源頭參與力度。推動(dòng)各級工會(huì)普遍建立與同級政府的聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各級地方政府解決涉及職工切身利益問題344項(xiàng)。推動(dòng)出臺(tái)《陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和《陜西省實(shí)施女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》。《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》已進(jìn)入人大立法二審程序。積極參與勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，評選命名陜西省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)181家、工業(yè)園區(qū)13家、先進(jìn)單位27家。
二是落實(shí)企業(yè)民主管理制度。制定《職工代表大會(huì)操作規(guī)程》，推動(dòng)全省企事業(yè)單位普遍建立廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)制度。推動(dòng)全省建會(huì)企業(yè)簽訂集體合同6.3萬份，覆蓋職工554.2萬人；簽訂女職工專項(xiàng)集體合同4.4萬份，覆蓋女職工217.1萬人。制定《職工董事監(jiān)事工作指導(dǎo)意見》，推動(dòng)1211家公司制企業(yè)建立職工董事制度，1527家企業(yè)建立職工監(jiān)事制度。
三是提升產(chǎn)業(yè)工人政治地位。積極推動(dòng)提高一線產(chǎn)業(yè)工人在人大代表、政協(xié)委員中占比，不斷擴(kuò)大職工話語權(quán)。努力把優(yōu)秀職工吸納到工會(huì)組織機(jī)構(gòu)中來，改革后的省級產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)中一線職工占比達(dá)到19%。努力讓一線產(chǎn)業(yè)工人當(dāng)先進(jìn)當(dāng)勞模，引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚，2017年推選出的陜西省勞動(dòng)模范中，一線產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到408名，占受表彰人數(shù)的82%，體現(xiàn)了工會(huì)組織的工人情懷和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四是提高產(chǎn)業(yè)工人技能水平。適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)技能競賽工種增加到200多個(gè)、參與職工增長到100多萬人。五年共舉辦各類工種大賽952個(gè)，產(chǎn)生陜西省技術(shù)能手和技術(shù)標(biāo)兵1518名，為90785名職工晉升了職業(yè)技術(shù)等級。加強(qiáng)職業(yè)教育，建成全國教育培訓(xùn)示范點(diǎn)23個(gè)。組織全省 “安康杯”競賽活動(dòng)，五年排查整改各類安全隱患16.3萬項(xiàng)，有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)。
（四）扎實(shí)做好服務(wù)職工各項(xiàng)工作。
一是深化“四季送”工作品牌。五年共籌措資金12.2億元開展“春送崗位”“夏送清涼”“金秋助學(xué)”“冬送溫暖”活動(dòng)，惠及職工170.6萬人次。其中“春送崗位”幫助21.5萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；“夏送清涼”共籌措資金4.4億元，慰問職工387.9萬人；“金秋助學(xué)”資助5.8萬名困難職工家庭子女圓了大學(xué)夢；“冬送溫暖”共籌資6.6億元慰問幫助142.6萬人次。同時(shí)，我們制定了全省困難職工解困脫困工作規(guī)劃，依檔施救、精準(zhǔn)幫扶，近三年全省入檔困難職工由14.9萬戶降到5.4萬戶，幫助9.5萬戶困難職工家庭實(shí)現(xiàn)解困脫困。
二是改革窗口單位服務(wù)方式。為解決“職工上班我上班、職工下班我下班”問題，我們在全國率先推出工會(huì)窗口服務(wù)單位實(shí)行“七天工作制”，全省工會(huì)119家窗口單位全年無休假接待職工，大大方便困難職工需求。為防止這項(xiàng)工作出現(xiàn)起伏，我們還不定期組織新聞媒體進(jìn)行明察暗訪，使這項(xiàng)工作逐步落實(shí)。三年來全省工會(huì)窗口服務(wù)單位共接待職工政策咨詢6.91萬人次，法律援助1.41萬人次。
三是聚焦特定群體精準(zhǔn)服務(wù)。開展法制宣傳服務(wù)活動(dòng)92場，服務(wù)農(nóng)民工5.1萬人。開展女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，為59.4萬女職工進(jìn)行婦科體檢，辦理女職工特殊疾病保險(xiǎn)46.4萬人次，理賠金額830.7萬元。建成“工會(huì)愛心驛站”255個(gè)，為戶外勞動(dòng)者提供暖心服務(wù)。推進(jìn)職工互助保障工作，五年參保職工累計(jì)達(dá)到344萬人，累計(jì)理賠資金1.9億元。
四是提升勞模管理服務(wù)水平。加強(qiáng)評選過程管理，制定嚴(yán)格的勞模和五一獎(jiǎng)評選制度，堅(jiān)持公開、透明、公平，五年共評選全國勞模、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/font> 161名，評選省級勞模和省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?22名，受到相關(guān)部門認(rèn)可和廣大職工支持。同時(shí)，加強(qiáng)對勞模的教育和培養(yǎng)。開展“勞模宣傳月”活動(dòng)，舉辦勞模研修班，組織勞模療休養(yǎng)，提高勞模補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，五年為全國勞模發(fā)放補(bǔ)助金3600萬元，為省部級勞模發(fā)放補(bǔ)助金4100多萬元。
（五）全面推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新。
一是壓茬推進(jìn)工會(huì)改革向基層延伸。按照省委要求，成立陜西省工會(huì)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好工會(huì)改革調(diào)研論證工作，指導(dǎo)各級工會(huì)組織制定改革方案并組織實(shí)施。目前省總工會(huì)和省級產(chǎn)業(yè)工會(huì)改革已全面完成，10個(gè)市工會(huì)全部出臺(tái)改革方案并開始組織實(shí)施，53個(gè)縣工會(huì)已出臺(tái)改革方案，做到全省縣以上工會(huì)主席全部按同級副職配備，推動(dòng)人員配備向基層傾斜。
二是改進(jìn)工會(huì)聯(lián)系基層工作機(jī)制。著力破除工會(huì)機(jī)關(guān)化現(xiàn)象，針對陜西大型國企較多的特點(diǎn)，創(chuàng)新了管理方式，對23 家省屬大型國企工會(huì)在產(chǎn)業(yè)序列不變情況下實(shí)行單列管理，通過“雙輪驅(qū)動(dòng)”和相關(guān)政策的無縫對接，提升了工會(huì)工作效力。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶制度和工會(huì)主席信訪接待日制度，及時(shí)解決職工群眾反映的問題和困難。
三是破解基層缺錢缺人辦事難題。堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)向下傾斜，省總本級五年對下補(bǔ)助支出8.7億元，占到總支出的60%以上。為基層工會(huì)選派組織員和社會(huì)化工會(huì)工作者2156名，持續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，省總本級累計(jì)補(bǔ)助資金達(dá)6684.9萬元。
四是推廣實(shí)施“網(wǎng)上工會(huì)行動(dòng)”。全總支持陜西工會(huì)網(wǎng)上建設(shè)作為全國試點(diǎn)省份，在技術(shù)支持和模塊設(shè)計(jì)等方面同步規(guī)劃實(shí)施。根據(jù)職工活動(dòng)方式新變化，推動(dòng)基層工會(huì)廣泛建立網(wǎng)上職工之家，為職工群眾提供快捷普惠服務(wù)。開展“1+X+100”微信聯(lián)系活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)干部與職工點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系、心貼心引導(dǎo)，多次發(fā)現(xiàn)和排解了不穩(wěn)定輿情。
（六）著力增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力。
一是創(chuàng)新基層工會(huì)組建模式。我們創(chuàng)新了項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、基層聯(lián)合工會(huì)模式，解決建會(huì)和入會(huì)盲點(diǎn)問題。近三年來，已成立項(xiàng)目工會(huì)568家，涵蓋農(nóng)民工會(huì)員88.5萬人；已有487家用工單位接收托管工會(huì)，涵蓋會(huì)員98萬人；已建立基層聯(lián)合工會(huì)2185家，涵蓋會(huì)員102.3萬人。全省基層工會(huì)涵蓋單位18.9萬家，工會(huì)會(huì)員857.5萬人，與上屆相比分別增長23.3%和21.9%。
二是加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。以“打基礎(chǔ)、增活力、利長遠(yuǎn)”為工作出發(fā)點(diǎn)，致力推進(jìn)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)。我省有2個(gè)基層工會(huì)榮獲“全國模范職工之家紅旗單位”，121個(gè)基層工會(huì)榮獲“全國模范職工之家”，90個(gè)基層工會(huì)榮獲“陜西省模范職工之家”。
三是大力建設(shè)職工活動(dòng)平臺(tái)。我們從滿足職工群眾日益增長的精神文化需要出發(fā)，將地方工人文化宮納入政府公共文化建設(shè)。與省上部門聯(lián)合出資3億元，拉動(dòng)地方政府投入資金20多億元，共同建設(shè)地方工人文化宮，目前43個(gè)市縣項(xiàng)目正在施工，今明兩年將陸續(xù)落成。榆林市工人文化宮剛一建成就承辦了第八屆陜西省藝術(shù)節(jié)，一年來已承接職工文藝演出近百場，受到職工群眾點(diǎn)贊。
四是廣泛開展職工文化活動(dòng)。按照打造“健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化”要求，舉辦首屆職工藝術(shù)節(jié)，開展了11個(gè)大類18個(gè)小項(xiàng)的職工文化活動(dòng)，觀眾突破120萬人，網(wǎng)絡(luò)展播瀏覽量超過870萬人次，頒發(fā)陜西省五一文藝獎(jiǎng)15個(gè)，陜西省職工藝術(shù)家13名，陜西省職工文化活動(dòng)示范基地11個(gè)，推動(dòng)基層建起一支支“烏蘭牧騎式”職工業(yè)余文藝小分隊(duì)，給職工文化生活注入了活力。
（七）努力提升工會(huì)宣傳工作水平。
一是加強(qiáng)工會(huì)新聞宣傳工作。堅(jiān)持工會(huì)重點(diǎn)工作與新聞宣傳方案同步安排，加強(qiáng)工會(huì)與主流媒體的溝通聯(lián)系，最大限度地形成工會(huì)主流聲音和宣傳合力，不斷提升工會(huì)工作的影響力。五年來陜西工會(huì)工作423次登上《工人日報(bào)》，近三年有20次登上頭版頭條。陜西工會(huì)微信公眾號在全國省級工會(huì)新媒體平臺(tái)評比中位列第五名。
二是開展“三秦最美”系列活動(dòng)。為了使職工群眾學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿，我們積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職工先進(jìn)人物，先后推出全國時(shí)代楷模徐立平、全國愛崗敬業(yè)道德模范薛瑩等一批全國先進(jìn)典型，選樹“三秦最美工匠”、“三秦最美護(hù)士”、“三秦最美鄉(xiāng)村教師”，形成了“三秦最美職工”系列，并將他們的事跡整理出來，在全省持續(xù)組織巡回宣講61場，聽眾達(dá)到4.8萬人，社會(huì)反響特別強(qiáng)烈。
三是大力推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。為讓更多職工有更多的人生出彩機(jī)會(huì)，我們創(chuàng)設(shè)了 “五一獎(jiǎng)”系列，即每年評選表彰“陜西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”，幫助職工中的佼佼者脫穎而出。創(chuàng)設(shè)“陜西省五一新聞獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)新聞媒體將鏡頭和筆尖對準(zhǔn)職工群眾，越來越多的陜西職工故事在全國傳播。為發(fā)揮職工文藝骨干作用，創(chuàng)設(shè)“陜西五一文藝獎(jiǎng)”，一批優(yōu)秀人才成為陜西職工文化的領(lǐng)軍人物。
（八）持續(xù)加強(qiáng)廉潔工會(huì)建設(shè)。
一是認(rèn)真履行主體責(zé)任。從嚴(yán)思想教育、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作列為全委會(huì)工作報(bào)告的重要內(nèi)容，與重點(diǎn)工作同部署同檢查同落實(shí)。認(rèn)真接受省委巡視組和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查找問題，扎實(shí)做好整改，確保工會(huì)組織風(fēng)清氣正。
二是建立健全工會(huì)規(guī)章制度。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求，省總工會(huì)編緊織密拒腐防變制度籠子，從規(guī)范辦事程序、強(qiáng)化紀(jì)律約束入手，制定了綜合榮譽(yù)評選、重大事項(xiàng)三級會(huì)審、干部選拔任用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)集中核算等57項(xiàng)有效管用的規(guī)章制度，推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)形成以制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。
三是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督。在稅務(wù)部門的支持下，全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，省總本級五年經(jīng)費(fèi)總收入15.4億元，比上屆增長73.9 %。為確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確使用，工會(huì)經(jīng)審部門加強(qiáng)了審計(jì)力量，建立了委托審計(jì)機(jī)構(gòu)庫，以隨機(jī)抽取的方式安排入庫機(jī)構(gòu)參與工會(huì)經(jīng)審業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了省總對下工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，由過去五年審計(jì)全覆蓋，到現(xiàn)在一年一審全覆蓋。
二、五年工作的體會(huì)
過去五年，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在省委和全總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的步伐愈加堅(jiān)定。回首五年光陰，省委、全總對工會(huì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，讓我們倍受感動(dòng)！廣大職工工作更加有保障、生活水平不斷提高，讓我們由衷欣慰！工會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展、工會(huì)干部精神面貌煥然一新，讓我們倍感振奮！
通過這幾年的工作，我們深刻體會(huì)到：
一是工會(huì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)工作之所以能取得一些進(jìn)步，之所以能受到職工的關(guān)注與支持，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。省委對工會(huì)工作的支持是宏觀的，也是具體的。省委連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》《陜西省總工會(huì)改革方案》《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，安排工會(huì)干部進(jìn)入省委、省人大、省政協(xié)等重要機(jī)構(gòu)參政議政，為工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。特別是近年來，省委常委會(huì)三次聽取省總工會(huì)工作匯報(bào)，研究解決工會(huì)組織建設(shè)、工會(huì)改革發(fā)展、勞模表彰和干部使用等重要事項(xiàng)。和平書記多次專題聽取工會(huì)工作匯報(bào)，提出了一系列要求和指示，為一系列工會(huì)重大問題的解決指明了方向。國中省長親自參加省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，解決了一系列困擾工會(huì)多年的問題。賀榮副書記親自帶隊(duì)赴全總匯報(bào)工作，推動(dòng)工會(huì)工作不斷健康發(fā)展。省委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我們工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二是工會(huì)組織要關(guān)心服務(wù)工人。工會(huì)不是政權(quán)機(jī)關(guān)，是一個(gè)工人群眾的集合體，是職工之家，這個(gè)“家”是具體的生動(dòng)的，而不僅是一塊招牌，也不是掛上了“職工之家”的牌子工人就會(huì)認(rèn)可、就愿意回家。因此，我們的所有工作都要眼睛向下，瞄準(zhǔn)群眾，知道工人在想什么干什么，急群眾所急想工人所想，而不能坐在辦公室里邊想“服務(wù)”，把機(jī)關(guān)當(dāng)成衙門來坐。
三是工會(huì)要開展貼近職工的活動(dòng)。工會(huì)組織的生命力在于活動(dòng)，工會(huì)組織要想贏得群眾的支持，就必須開展工人喜聞樂見的活動(dòng)，只有通過創(chuàng)新的、有鮮活力量的活動(dòng)，才能把工人中的潛能和積極性激發(fā)出來，從而把工人的創(chuàng)造力融入到社會(huì)發(fā)展中去，也從中體現(xiàn)工會(huì)的價(jià)值。
四是工會(huì)工作要有規(guī)矩意識(shí)。工會(huì)組織盡管是一個(gè)群眾組織，但也是有人有錢有物有內(nèi)容的，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要遵循一定的規(guī)矩，而不能隨意亂為，那樣就會(huì)使工會(huì)工作陷入盲目和雜亂。所以我們強(qiáng)調(diào)制定規(guī)章制度，每一項(xiàng)工作都有其內(nèi)在規(guī)律，都可以提煉出制度來，用制度管人管事，讓我們的每一項(xiàng)工作逐步制度化規(guī)劃化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這是工會(huì)工作應(yīng)加強(qiáng)的任務(wù)。
五是工會(huì)組織要有自身形象。工會(huì)要有軟形象，即組織的形象，又要有硬形象。在高速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下，我們加強(qiáng)工人文化宮建設(shè)，不僅僅是為了增加工人文化活動(dòng)場所，更重要的是讓工人群眾看到工人文化宮就知道工會(huì)在那里，就可以找到工會(huì)，便于為職工群眾服務(wù)。同時(shí)有了工會(huì)的支持和幫助，就能夠更好地調(diào)動(dòng)工人工作和生活的積極性，增強(qiáng)依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)自身權(quán)利的信心。
當(dāng)然，我們也清醒地看到，工會(huì)工作還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，存在一些不容忽視的問題：工會(huì)工作的體制機(jī)制與新時(shí)代的發(fā)展要求和職工群眾對美好生活的需要還不適應(yīng)；對基層工會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)還不夠到位，基層工會(huì)的工作基礎(chǔ)作用發(fā)揮還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；工會(huì)干部改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠，深入基層服務(wù)職工的作風(fēng)還不夠扎實(shí)等等。這些問題必須引起高度重視并采取有力措施加以解決。
三、今后五年的工作任務(wù)
今后五年，全省工會(huì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，努力加強(qiáng)政治建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，打造高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍，提高維權(quán)服務(wù)質(zhì)量，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)工會(huì)干部隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省職工為陜西追趕超越作出新的更大貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在引領(lǐng)職工聽黨話跟黨走上有新作為。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨的工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的根本遵循。我們必須用這一新思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作全局，確保工會(huì)工作正確的政治方向。
要不斷加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)。要在職工群眾中廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作往實(shí)里走、往深里走、往心里走，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，和黨中央想在一起、干在一起、走在一起。
要不斷強(qiáng)化職工職業(yè)道德建設(shè)。深入開展職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵評選表彰活動(dòng)，建設(shè)一批職業(yè)道德建設(shè)示范基地，推動(dòng)企業(yè)將職業(yè)道德教育納入職工日常培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廣大職工中落細(xì)落小落實(shí)。創(chuàng)新職業(yè)道德建設(shè)載體、搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代特征、富有行業(yè)內(nèi)涵的職業(yè)道德建設(shè)體系和規(guī)范。
要努力發(fā)展昂揚(yáng)向上職工文化。繼續(xù)辦好三年一屆的職工文化藝術(shù)節(jié)，搭建先進(jìn)職工文化展示平臺(tái)。以“中國夢·勞動(dòng)美”為主題，在改革開放四十周年、新中國成立七十周年、建黨一百周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的職工文化活動(dòng)，彰顯工人階級主人翁地位和主力軍作用。發(fā)揮職工文聯(lián)作用，再建一批職工文藝創(chuàng)作示范基地，培育一批基層文藝工作骨干隊(duì)伍，創(chuàng)作一批反映職工題材的文藝精品，打造一批工會(huì)文化活動(dòng)品牌，不斷滿足職工精神文化生活需要。
（二）把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工追趕超越建功立業(yè)上有新作為。
追趕超越是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的陜西篇章。我們必須立足陜西發(fā)展實(shí)際，落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。
要繼續(xù)深化職工建功立業(yè)活動(dòng)。圍繞省委確定的重點(diǎn)工作內(nèi)容，持續(xù)開展追趕超越主題勞動(dòng)競賽，助推我省樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全完善競賽激勵(lì)機(jī)制，把競賽結(jié)果與職工評先評優(yōu)、技能評定、調(diào)資增薪等結(jié)合起來。加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建“工人先鋒號”，把一線職工的勞動(dòng)熱情充分激發(fā)出來。
要建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。貫徹落實(shí)省委《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，深入推進(jìn)職工素質(zhì)建設(shè)工程，廣泛開展職工技能培訓(xùn)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、網(wǎng)上練兵等活動(dòng)，為追趕超越提供人才支撐。重視發(fā)揮職工科技節(jié)、勞模工匠人才創(chuàng)新工作室、合理化建議等工作的協(xié)同效應(yīng)，做好職工創(chuàng)新項(xiàng)目孵化和成果展示工作，保障職工合理享受技術(shù)創(chuàng)新成果收益，推動(dòng)更多職工提升技能水平。
要持續(xù)培養(yǎng)選樹先進(jìn)人物。做好全國勞模推選、陜西省勞模評選和“三秦工匠”命名表彰工作，深化工匠人才名師帶徒活動(dòng)，推動(dòng)勞模精神和工匠精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，激勵(lì)廣大職工做新時(shí)代的奮斗者。繼續(xù)開展“三秦最美”系列選樹和宣講活動(dòng)，用職工先進(jìn)人物事跡影響人、感染人，推動(dòng)形成向上向善向美的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持每年舉辦勞模研修班，加大對勞模特別是困難勞模的幫扶力度，動(dòng)員全社會(huì)尊重勞模、崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模。
（三）貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在增強(qiáng)職工群眾獲得感、幸福感、安全感上有新作為。
職工群眾對美好生活的向往是工會(huì)工作的永恒追求。我們必須堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，努力推動(dòng)職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。
要認(rèn)真履行維護(hù)職工權(quán)益基本職責(zé)。堅(jiān)持把源頭參與作為工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要渠道，推動(dòng)就業(yè)、收入、醫(yī)療、養(yǎng)老、職業(yè)病防治、安全衛(wèi)生等民生保障政策的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議等職工維權(quán)工作機(jī)制，落實(shí)以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動(dòng)出臺(tái)并組織實(shí)施《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》。加強(qiáng)工會(huì)信訪和法律援助工作，努力把勞動(dòng)糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
要不斷提升服務(wù)職工工作質(zhì)量。堅(jiān)持工會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的公益性原則，制定實(shí)施地方工人文化宮和職工書屋建設(shè)五年規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)職工活動(dòng)陣地全覆蓋。進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)窗口服務(wù)單位“七天工作制”，推動(dòng)各縣（區(qū)）普遍建設(shè)服務(wù)戶外勞動(dòng)者“愛心驛站”，大力開展“四季送”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，做好調(diào)查研究、信息統(tǒng)計(jì)等工作，打造更多“工字號”服務(wù)品牌。
要努力助推全省脫貧攻堅(jiān)。推動(dòng)城市困難職工解困脫困工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、動(dòng)態(tài)管理，加大扶持和保障力度。要以勞模帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶持、幫扶救助為工會(huì)扶貧基本手段，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，不斷鞏固拓展工會(huì)定點(diǎn)扶貧成果，聚焦深度貧困縣、貧困村持續(xù)發(fā)力，助力我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（四）遵循增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層的改革方向，在推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新上有新作為。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)工會(huì)工作發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們要進(jìn)一步解放思想，鍥而不舍地將工會(huì)改革創(chuàng)新進(jìn)行到底。
要努力推動(dòng)工會(huì)改革向縱深發(fā)展。按照省委關(guān)于深化群團(tuán)改革的工作部署，著力在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，著力在推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地上下功夫。推動(dòng)工會(huì)改革頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)推廣基層工會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)，全力打造職工群眾信賴滿意的“職工之家”。
要著力夯實(shí)工會(huì)基層組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建帶工建，工建服務(wù)黨建的工作思路，鞏固發(fā)展項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、基層聯(lián)合工會(huì)等組織形式，持續(xù)加大非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建會(huì)力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)工作，不斷擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
要下大功夫推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)。制定實(shí)施“網(wǎng)上工會(huì)”五年工作規(guī)劃，整合工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打造信息化工作平臺(tái)，健全網(wǎng)上工作標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)智慧型工會(huì)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋工會(huì)服務(wù)”工程，推動(dòng)入會(huì)、維權(quán)、幫扶、培訓(xùn)及普惠制服務(wù)項(xiàng)目上網(wǎng)上線，使服務(wù)職工更加方便快捷高效。
（五）落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在深化工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨上有新作為。
加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)是體現(xiàn)工會(huì)組織政治屬性的必然要求。我們必須著眼于鞏固黨的階級基礎(chǔ)，推動(dòng)提高工會(huì)系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平。
要始終把政治建設(shè)擺在首要位置。堅(jiān)決貫徹省委和全總各項(xiàng)決策部署，重要工作及時(shí)向同級黨組織和上級工會(huì)請示匯報(bào)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)工會(huì)干部忠誠黨的事業(yè)，竭誠服務(wù)職工。認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，使工會(huì)成為貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
要扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，堅(jiān)持依法治會(huì)、依法管會(huì)，確保工會(huì)各項(xiàng)工作在法制軌道上運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法精神，持續(xù)用力整治“四風(fēng)”，確保工會(huì)組織風(fēng)清氣正。健全完善監(jiān)督體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和審查審計(jì)。
要打造高素質(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)工會(huì)干部協(xié)管工作，通過專兼掛相結(jié)合的方式，優(yōu)化各級工會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重視對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)工會(huì)干部對外交流工作力度，努力為工會(huì)干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。
各位代表、同志們，回首過去，我們團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，在省委和全總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省廣大職工群眾，聽黨話跟黨走，用我們扎實(shí)的工作實(shí)績?nèi)ペA得社會(huì)對工會(huì)工作的認(rèn)可和尊重，去贏得廣大職工群眾對我們的支持和肯定，使工會(huì)組織真正成為“職工之家”，成為陜西追趕超越的一支有生力量，為陜西高質(zhì)量發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。
轉(zhuǎn)自：陜西省總工會(huì)網(wǎng)站
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